Chính phủ Hàn Quốc vừa đệ trình dự luật đặc biệt lên Quốc hội để thành lập một tập đoàn đầu tư chiến lược, quản lý quỹ 350 tỷ đôla cam kết đầu tư vào Mỹ. Động thái này diễn ra chỉ vài tuần sau khi hai nước ký biên bản ghi nhớ về thỏa thuận thương mại, với cam kết giảm thuế quan cho ô tô Hàn Quốc đổi lấy đầu tư lớn.
Thỏa thuận bắt nguồn từ hội nghị thượng đỉnh ngày 29/10/2025 tại Gyeongju, giữa Tổng thống Hàn Quốc Lee Jae Myung và Tổng thống Mỹ Donald Trump. Hàn Quốc cam kết đầu tư 350 tỷ đôla vào các ngành chiến lược tại Mỹ, bao gồm 200 tỷ đôla tiền mặt với giới hạn 20 tỷ đôla mỗi năm, cùng 150 tỷ đôla dành riêng cho hợp tác đóng tàu. Đổi lại, Mỹ đồng ý giảm thuế quan 25% áp lên ô tô Hàn Quốc còn 15%.
Dự luật đặc biệt được đảng cầm quyền Dân chủ đệ trình lên Quốc hội ngày 26/11/2025, cho phép thành lập một “siêu tập đoàn” mang tên tạm thời Korea-U.S. Strategic Investment Corp. Tập đoàn này hoạt động tối đa 20 năm, chịu trách nhiệm tạo lập, quản lý và vận hành quỹ đầu tư chiến lược Hàn-Mỹ trị giá 350 tỷ đôla. Tập đoàn tập trung vào các dự án liên quan đến hợp tác song phương, đặc biệt trong lĩnh vực đóng tàu và các ngành công nghệ cao. Dự luật yêu cầu các cơ quan liên quan tuân thủ nghiêm ngặt biên bản ghi nhớ, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả sử dụng vốn.
Phần lớn 200 tỷ đôla tiền mặt đến từ lợi nhuận dự trữ ngoại hối do chính phủ và Ngân hàng Hàn Quốc ủy thác quản lý. Đây là khoản thu sinh lời từ các tài sản ngoại tệ (như trái phiếu Mỹ và châu Âu) tích lũy qua nhiều năm, ước tính hàng tỷ đôla mỗi năm. Phần còn lại được huy động qua phát hành trái phiếu chính phủ bảo lãnh ở nước ngoài, giúp tránh áp lực trực tiếp lên thị trường nội địa.
150 tỷ đôla dành cho lĩnh vực đóng tàu bao gồm các khoản bảo lãnh, vay và hỗ trợ tài chính từ các tổ chức chính sách nhà nước (như Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc). Tuy nhiên, phần này có sự tham gia của doanh nghiệp Hàn Quốc dưới dạng đầu tư tư nhân, chẳng hạn như các công ty đóng tàu lớn (như Hyundai Heavy Industries hoặc Samsung Heavy Industries) sẽ đầu tư trực tiếp vào dự án Mỹ. Đây là phần duy nhất có yếu tố doanh nghiệp, nhưng vẫn dưới sự hỗ trợ và giám sát của quỹ nhà nước.
Kế hoạch dự kiến mang lại lợi ích cho cả hai bên, với Hàn Quốc giữ vững vị thế xuất khẩu ô tô và Mỹ nhận dòng vốn lớn vào cơ sở hạ tầng cùng công nghệ. Tuy nhiên, một số chuyên gia lo ngại về rủi ro thị trường ngoại hối nếu đầu tư vượt quá giới hạn hàng năm. Với việc dự luật đang chờ Quốc hội phê duyệt, tập đoàn có thể bắt đầu hoạt động từ đầu năm 2026, củng cố quan hệ đồng minh kinh tế giữa hai nước.
